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准时雨 新正常状态下物流业进步中长期规划

   日期:2021-02-20     来源:www.xuanchezi.com    作者:选车网    浏览:762    评论:0    
核心提示:1、物流业进步进入“新正常状态”物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑国民经济进步的基础性、策略

1、物流业进步进入“新正常状态”

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑国民经济进步的基础性、策略性产业。依据中国物流与采购联合会统计剖析,物流业在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着要紧用途。

及时雨新常态下物流业发展中长期规划

从规模看,每一单位GDP需要3.48个单位的物流总额来支撑;从结构看,物流业每增加6.8个百分点,即可带动服务业增加1个百分点;从效益看,社会物流总成本与GDP的比率每降低0.1个百分点,等于新增经济效益500多亿元;从就业看,物流业每增加1个百分点,大约创造50万个就业岗位。

汪洋副总理过去指出,一个城市可以没工业、农业,但不可以没物流业。物流业越发达,市场越兴盛,经济社会进步就越有活力。

伴随国民经济进入“新正常状态”,物流业进步也呈现一些新的特征。从增长速度看,物流业结束了过去十多年20%以上的高速增长,总体运行步入温和增长阶段,长期掩盖在高速增长下的问题开始显现,粗放式运行方法难以为继。

从需要结构看,与内需有关的社会物流需要继续维持高速增长,中西部与农村物流需要增速加快。从资源条件看,物流基础设施互联网日趋健全,对物流运作的“硬约束”开始减缓,但要点本钱、资源环境负担进一步加重。从增长动力看,新技术、新模式不断出现,整理关键词优化、革新驱动成为“新正常状态”下物流业进步的动力源泉。从经济发展势头看,中国特点新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,与塑造国际角逐新优势,都对物流业进步提出了新需要。

党的十八大以来,新一代领导集体看重物流业进步。习近平总书记、李克强总理等多次考察物流企业,对物流业进步作出要紧指示。

2014年6月11日,李克强总理主持召开国务院常务会议,讨论通过《物流业进步中长期规划》。这是继2009年国务院《物流业调整和振兴规划》以来,又一个教导物流业进步的纲领性文件,是国内物流业在经济进步“新正常状态”下产业地位提高的要紧标志,也是新一代领导集体定向调控、精准发力,看重物流业进步的具体体现。

2、“新正常状态”下的“准时雨”

《中长期规划》是有关部门和单位历时三年努力工作的结果。2011年7月,由国家发改委牵头,吸收13个部门和单位组成了《物流业进步中长期规划》编制工作领导小组。三年来,通过采集资料,召开不一样种类的座谈会,组织调查和论证,形成初稿上报国务院。

国务院常务会议讨论通过后,全国现代物流工作部际联席会议于7月14日召开专题会议,研究修改落实工作。中国物流与采购联合会受政府部门委托参与了有关工作,也得到了业内企业和专家的有力配合。

《中长期规划》在对国内物流业进步近况、问题和面临形势深入剖析的基础上,提出了教导思想、目的和原则、主要任务和重点工程,体现了党的十八届三中全会精神和新一届政府的决策导向。有如此一些“闪光点”,值得重点关注。

一个策略定位,高屋建瓴。《中长期规划》明确提出,物流业是支撑国民经济进步的基础性、策略性产业。如此的策略定位将物流业的产业地位提到新的高度,很大地拓展了物流业进步空间,也为有关部门和地方支持物流业进步提供了强有力的“尚方宝剑”。

三个进步重点,方向明确。一是要着力减少物流本钱。提出打破条块分割和区域封锁,降低行政干涉;积极采取有力手段,切实加强对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度;加快推进联通国内、国际主要经济地区的物流通道建设,大力进步多式联运等具体手段。二是要着力提高物流企业规模化、集约化水平。需要通过规模化经营提升物流服务的一体化、互联网化水平,形成大小物流企业一同进步的好态势。

三是要着力加大物流基础设施互联网建设。提出推进综合交通运输体系建设,构建便捷、高效的物流基础设施互联网,促进多种运输方法顺畅衔接和高效中转,提高物流体系综合能力。三大进步重点抓住了制约物流业进步的“牛鼻子”,找对了推进进步的“突破口”。

十二项重点工程,发力精准。大致可以分为以下五类。一是基础设施建设类:多式联运工程、物流园区工程;二是商品物流类:农商品物流工程、制造业物流与提供链管理工程、资源型商品物流工程;三是运行方法类:城乡物流配送工程、电商物流工程;四是行业基础工作类:物流标准化工程、物流信息平台工程、物流新技术开发应用工程;四是社会责任类:再生资源收购物流工程、应对物流工程。

以上重点工程涉及物流业进步的重要环节和重点范围,是落实《中长期规划》的着力点,也是有关部门和地方支持物流业进步的要紧抓手。

总体目的和主要任务,全方位具体。《中长期规划》提出的总体目的是,到2020年,基本打造布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。并提出物流的社会化、专业化水平进一步提高;物流企业角逐力显著增强;物流基础设施及运作方法衔接愈加顺畅;物流整体运行效率显著提升等具体需要。

在此基础上,《中长期规划》从三个层面提出七项主要任务,1、个层面从物流业提质增效方面,提出要大力提高物流业社会化、专业化水平,进一步加大物流信息化建设,推进物流技术装备现代化,加大物流标准化建设;2、个层面从物流业地区协调进步方面,提出要推进地区物流、国际物流进步;3、个层面从环境保护方面,提出要大力进步绿色物流。目的和任务一环扣一环、层次分明,具备较强的针对性和教导性。

总体来看,《中长期规划》教导思想明确,内容丰富具体,符合国内物流业进步的实质,是教导物流业在经济“新正常状态”下持续健康进步的“准时雨”。

3、期盼“准时雨”真的落地

国内是物流大国但还不是物流强国。物流本钱高、效率低;条块分割紧急,妨碍物流业进步的体制机制障碍仍未打破;基础设施滞后,难以满足现代物流进步需要;进步环境有待关键词优化,市场秩序不够规范。这部分都是制约物流业进步的重要问题。

从政策层面来看,最突出的表目前以下四个方面。一是“审批多”。物流企业运行所需资质、证照管理层级多,手续冗杂。总部获得资质分支机构不可以通用,异地设立非法人分支机构障碍重重。

运营汽车要行驶证还要营运许可证,驾驶员除去驾驶证还要从业资格证。多数证照都要收费还要年检,一些大型物流企业不能不设置数百人的“证照专员”岗位。二是“收费高”。运输型物流企业过桥过路费占运输总本钱20%左右。国家明令取消的行政事业性收费在一些地方明收变暗收。有些通过指定服务商或提供商的方法强行收费、搭车收费、变相收费,物流企业不堪重负。

三是“行路难”。公路“乱罚款”屡禁难止,物流企业已将公路罚款纳入运输本钱,约占5—8%。城市配送汽车“进城难、停靠难、装卸难”。大件运输企业“行路难”“收费高”。四是“税负重”。据调查,物流企业税收增速快于收益增长,行业税负水平远高于宏观水平。尤其是,“营改增”试点政策推行以来,运输型物流企业税负增加较多。这部分都是长期困扰物流业进步的突出问题。

2009年国务院颁布《物流业调整和振兴规划》,之后国务院办公厅发布“物流国九条”,各有关部门和地方也做了很多工作。但从这几年落实状况看,以上问题并未得到根本解决。

有鉴于此,《中长期规划》提出了深化改革开放,健全法规规范,规范市场秩序,加大安全监管,健全扶持政策,拓宽资金投入筹资途径,加大统计工作,强化理论研究和人才培养等八项政策手段。据悉,国家有关部门正在研究拟定促进物流业进步的三年行动计划,细化政策手段,明确落实部门和完成时限。

李克强总理多次提出,要向深化改革要动力,强调“国务院决不发空头文件,所有政策手段需要不折不扣落实到位。”相信新一届政府肯定可以从实质出发,向深化改革要动力,推进物流业利好政策的落实。

中国物流与采购联合会作为行业社团组织,多年来得到企业信任和政府支持,在反映企业诉求,帮助政府落实政策等方面做了一些工作。大家将借用《中长期规划》颁布的东风,加强政策宣贯力度,努力推进政策“落地”,为塑造中国物流“升级版”,应付经济进步“新正常状态”做出新的贡献。

 
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